各部门：

省教育厅6月17日召开省教育本级加强财政支出预算执行会议，会议强调：加快财务支出进度，加强财务管理两大事项。并下发省财政厅《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》（黑财预[2014]22号）（见附件），各部门要认真学习领会，贯彻执行。现将有关事宜通知如下：

一、省财政厅、省教育厅要求

1、加快财务支出进度。我省财政预算支付进度较慢，今年1-4月分支付进度为21.9%。财政厅要求：高度重视预算管理工作，各单位要加快预算支出进度，省本级财政管理单位预算内拨款，6月底完成40%，11月底完成90%。截止6月30日，我校预算内执行了39%，预算外执行了19.5%，整体预算执行了33%，支付进度基本正常。

财政部规定：中央支持地方的资金2年内没使用完的由地方收回总预算；省财政厅规定：年底预算内资金支付结余，省拨经费无正当理由收回省总预算，明年安排预算时减少预算。

2、加强财务管理。财政厅要求：加快支付力度的同时，要同时加强财务管理，尤其加强预算支付管理，必须合理有效使用资金，同时清缴债务和借款，加大违规使用资金的问责力度。

二、我校预算支付过程中存在问题

1、预算管理意识淡薄，财务预算支出计划性差，存在大量无预算、超预算、超范围支出，执行中随意性强。

2、预算管理缺乏部门间协调和配合，在专项经费管理中，归口部门申请的专项资金下拨后，由于财务处无任何材料找不到归口部门。

3、重大项目实施，支付手续不全，应该先向上级部门申请，不申请就实施，项目完成后就要求财务处支付，财务处虽以学校名誉公文申请省财政厅支付，由于政策规定无法办理。

4、应该政府采购的无政府采购手续，有预算无法支付；未列入政府采购预算而办理了政府采购手续，无预算无法支付。

5、办公易耗品类支出仍然过大，购置的易耗品不能按照规则办理出入库手续，出入库手续不规范。

6、需要政府采购的印刷费、实验材料、硒鼓、墨盒、硬盘等易耗品，有的仍没有履行政府采购手续就到财务处报销。

7、原始凭证和发票填写不规范，发票内容不完整，缺乏合理性，报销中存在拼凑发票现象。

8、报销开具发票单位和资金转账单位不一致，用写情况说明的方法把资金支付到其他账户违反财经制度。

三、有关要求

1、各部门要高度重视预算执行工作，切实加强预算支出执行和财务管理工作，合理有效使用资金，同时加快资金支付速度。

2、各预算管理归口部门，对预算内专项资金，尤其上年结余结转专项资金，要逐一核定项目，加大支付力度，做好支付进度落实。上年结转的中央支持地方和高校强省专项资金1345万元，截止7月1日尚余1130万元，年底必须花完。

3、大额支出必须严格健全支付手续，要有申请使用的批准计划，支出预算明细，采购、验收、出入库等手续必须完备。

4、报销开具发票单位和资金转账单位必须一致，财务支付只能是哪单位开发票，资金就转账到该单位账户。

5、财务无现金支付是财政厅规定，也是未来趋势，非个人收入支出，支付方式只用公务卡和银行转账方式完成。

6、易耗品报销各部门必须规范管理，严禁虚假支出，需要政府采购的印刷费、实验材料、硒鼓、墨盒、硬盘等易耗品，必须履行政府采购手续。

7、不能支付个人劳务报酬的经费，禁止再行支付劳务报酬，支付教职工的各类补助严格按上级规定执行。

8、上级要求清缴债务和借款，请各部门通知本部门教职工自觉归还个人欠款，按照国家财经规定，借款超过3个月以上不及时归还，属个人占用，等同于挪用公款，财务处催缴不还，移交监督部门依法处理，请自重、自省。

9、财务规则例外事项支付，财务工作人员无办法办理，财务人员不仅是服务于教职工报账，还有财务监督职责。

假期临近，各部门假期计划使用资金，假前报财务处，以便安排资金。感谢各部门对财务处全体员工为逐步规范财务工作所做努力的支持，希望各经费预算执行部门，把所负责的预算经费管好花好，把我们的学校建设好，发展好。

财务处

2014年7月2日